Согласно ст. 8.41.1 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет административную ответственность.
Согласно ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств — членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Аналогичное правило содержится в п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990.
Таким образом, расчет и оплата сбора производится плательщикам самостоятельно. Выставления требования не является условием для исполнения такой обязанности. Согласно п.п. 12 – 13 Правил:
«В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 24.2-4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в том числе при выявлении нарушения срока уплаты экологического сбора, непредставления расчета суммы экологического сбора или использования недостоверных сведений при расчете и выявления факта невнесения экологического сбора или его внесения не в полном объеме уплаты (в том числе по результатам рассмотрения отчетностей о самостоятельной утилизации) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) направляет производителю товаров, импортеру товаров и утилизатору предписание об устранении выявленных нарушений.
В случае если предписание, указанное в пункте 12 настоящих Правил, не исполнено производителем товаров, импортером товаров в течение 30 дней со дня его направления, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.
В случае если предписание, предусмотренное пунктом 8 статьи 24.2-4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», не исполнено утилизатором в течение 30 дней со дня направления предписания Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Служба осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке».
Разъяснения порядка привлечения к ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ даны в Информации Роспотребнадзора «Об ответственности за невнесение порядка представления документов в рамках «расширенной ответственности производителей» Так, в случае неуплаты экологического сбора в установленный срок не требуется предварительного проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом для возбуждения дел об административных правонарушениях. Дело возбуждают, если в материалах, имеющихся или поступивших в Росприроднадзор или его территориальные органы, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Документ: ст. 8.41.1 КоАП РФ, ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2025 № Ф10-1614/2025
