Недостаток финансирования может рассматриваться в качестве основания для изменения локальных нормативных актов о стимулирующих выплатах персоналу

Размер заработной платы – обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК РФ).
Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Норма указывает на изменения организационного и технологического характера. Финансирование к таковым не относится. О неприменимости ст. 74 ТК РФ к случаям изменения финансирования говорил ВС РФ еще в 2008 году. Так, из Определения Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № КАС08-91:
«Анализ вышеприведенных норм закона позволяет сделать вывод, что Правительство Российской Федерации, действуя в пределах своей компетенции, Постановлением от 17 августа 2007 г. N 523 определило условия оплаты труда работников Фонда, в целях упорядочения условий оплаты их труда с учетом изменения источника финансирования и, соответственно, порядка финансового обеспечения деятельности Фонда.
В связи с изложенным ссылка заявительницы на нарушение норм трудового законодательства, в частности, на ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок изменения условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий договора, представляется несостоятельной, поскольку данная норма закона регулирует иные правоотношения, не связанные с рассматриваемым вопросом».
При этом снижение финансирования может рассматриваться как основание для внесения изменений в положения о стимулирующих выплатах и надбавках. Об этом см. в мотивировочной части Апелляционного определения Свердловского областного суда от 25.05.2016 по делу № 33-9055/2016.

Документ: ст. 57 ТК РФ, ст. 74 ТК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № КАС08-91, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.05.2016 по делу № 33-9055/2016.