Бесплатная юридическая помощь оказывается, как правило, малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в рамках государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В определенных случаях она оказывается бесплатно (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:
1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;
1.1) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации;
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;
3) органы управления государственных внебюджетных фондов;
4) государственные юридические бюро.
Адвокаты, нотариусы могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи.
Бесплатная юридическая помощь может оказываться физическими и юридическими лицами — участниками государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи (ст. 7 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).
По общему правилу бесплатную юридическую помощь могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование. При представлении интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях к указанным лицам могут предъявляться дополнительные квалификационные требования (ст. 8 Закона N 324-ФЗ).
В рамках государственной системы бесплатная юридическая помощь оказывается федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, уполномоченным по правам человека в РФ, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов, государственными юридическими бюро, а также адвокатами и нотариусами, наделенными правом участвовать в соответствующей государственной системе (ст. 15 Закона N 324-ФЗ; ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате; Письмо ФНП от 18.01.2012 N 51/06-12).
Требования к оказываемой адвокатами бесплатной юридической помощи определяются Законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ. Также по вопросам оказания адвокатами бесплатной юридической помощи утвержден Стандарт (утв. XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023).
В рамках негосударственной системы бесплатная юридическая помощь оказывается, в частности, юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и др.) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи (ст. 22 Закона N 324-ФЗ).
Бесплатная юридическая помощь может оказываться в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, в виде защиты и представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6 Закона N 324-ФЗ).
Бесплатную юридическую помощь могут получить, в частности, следующие категории граждан (ч. 1 ст. 20 Закона N 324-ФЗ):
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины регионального прожиточного минимума, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже такой величины (малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны ВОВ, Герои РФ;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по установленным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель), а также их представители, если они обращаются за оказанием юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов указанных лиц;
5) усыновители, если они обращаются за оказанием юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
6) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания;
7) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием юридической помощи в связи с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, а также супруг (супруга), дети, родители и иждивенцы лица, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
9) многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при условии его обучения по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Кроме того, право на получение юридической помощи бесплатно может быть предоставлено гражданам в соответствии с законами субъектов РФ (п. 9 ч. 1 ст. 20 Закона N 324-ФЗ).
Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, определяются негосударственными центрами самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на ее получение, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации (ч. 5 ст. 24 Закона N 324-ФЗ).
Документы: ч. 3 ст. 35, Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 15.12.2025) «О прокуратуре Российской Федерации» {КонсультантПлюс}; Ситуация: Как оказывается бесплатная юридическая помощь? («Электронный журнал «Азбука права», 2025) {КонсультантПлюс}
