В реестре договоров надо указывать дополнительные сведения, в частности номера реестровых записей из реестра российского ПО или реестра евразийского ПО (при наличии таких номеров в заявке), если был установлен запрет закупок иностранного ПО.
Готовое решение: Как заказчикам вносить сведения в реестр договоров по Закону N 223-ФЗ
Последние изменения: Реестр договоров по Закону N 223-ФЗ
Программное обеспечение из реестров российского и евразийского ПО, у которых в реестровой записи есть отметка о соответствии требованиям к доверенному ПО, получает приоритет при закупках. Если заявка с предложением о таком ПО соответствует требованиям закупки, то заявки с реестровыми записями без указанной отметки приравниваются к предложениям о поставке иностранной продукции.
Контролеры решили, что в положении о закупке закрепили неоднозначные условия сделки с единственным участником. Заключение договора зависело от воли заказчика. Это нарушило принцип равноправия сторон. Суд согласился с решением контролеров.
Поскольку заказчик совершил нарушение до 1 марта 2025 года, контролеры признали его виновным по старой статье КоАП РФ. Наказание же в виде предупреждения назначили по новой норме, которая заработала с 1 марта 2025 года.
Заказчик приобретал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В извещении он установил защитную меру в виде ограничения по позиции 376 перечня N 2, в которую в числе прочих входит код 21.20.24.170 по ОКПД2 – аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи.
Контролеры посчитали, что ограничение установили неправомерно.
Преференции по правилу «второй лишний» для радиоэлектронной продукции 1-го уровня хотят применять к большему числу позиций перечня N 2 (п. 2 проекта изменений). В их числе:
· 26.20.12 – терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных;
· 26.20.16 – устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства;
· 26.20.17 – мониторы и проекторы, которые преимущественно используют в системах автоматической обработки данных;
· 26.20.18 – устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений.
Производство стратегически значимых лекарств получит господдержку для полной локализации процесса в РФ. Перечень будет состоять из 2 разделов. Для каждого раздела предусмотрен ряд критериев. Документ вступил в силу 24 марта.
По информации правительства, препараты из перечня будут иметь приоритет при госзакупках. В перечень включат, в частности, ЖНВЛП, вакцины для прививок по национальному календарю и по эпидпоказаниям, препараты крови, инфузионные растворы, лекарства для лечения особо опасных инфекций и социально значимых заболеваний.
Лишние требования к заявке
Участникам закупки на изготовление и поставку оборудования следовало представить в заявке:
· сертификат (декларацию) соответствия товара техрегламенту;
· образец руководства по эксплуатации на ранее выпущенное аналогичное оборудование на русском языке.
Контролеры и суд первой инстанции не согласились с такими условиями:
· требование сертификата соответствия является отборочным.
Участник конкурса среди СМСП пожаловался на незаконный порядок оценки заявок по критерию «Благонадежность». По нему итоговое количество баллов снижалось при наличии у участника:
· негативного опыта сотрудничества с заказчиком. Учитывались факты составления служебных записок, направления претензий и подачи исков;
· отрицательного финансового состояния по данным ресурса «Контур.Фокус».
УФАС решило, что порядок оценки не соответствует принципам Закона N 223-ФЗ, поскольку не учитывает такие особенности:
· служебные записки, претензии и иски не доказывают ненадлежащее исполнение договора, если нет итогового результата их составления и подачи.
По условиям закупки участникам в заявке следовало представить сводную таблицу стоимости работ. Одну из заявок отклонили, поскольку в сводной таблице не учли отдельные затраты.
Контролеры и суды трех инстанций посчитали спорное требование незаконным, а отклонение безосновательным:
· по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Он не обязывает участника осуществлять дополнительные расчеты.
По условиям закупки участники могли подтвердить опыт только сведениями из реестра госконтрактов или реестра договоров по Закону N 223-ФЗ.
Контролеры решили, что заказчик необоснованно исключил возможность представить договоры, данных о которых нет в реестрах. В их числе обычные ГПД. Суды первой и апелляционной инстанций с ними не согласились:
· порядок оценки распространяется на всех участников закупки, поэтому он не ограничивает их права и интересы, а также конкуренцию;
· неценовые критерии оценки заявок не являются отборочными.
