Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений при закупках. Большинство из них заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:
· меняли условия сделок без оснований для этого;
· принимали и оплачивали товары, работы, услуги, которые не отвечали контракту;
· не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта;
· не соблюдали порядок и сроки приемки, оплаты товаров, работ, услуг.
По проекту позиции с кодами 26.40.20.110 и 26.40.20.120 по ОКПД 2 перенесут в перечень импортных товаров с запретом закупок (п. п. 1 и 2 проекта изменений). Сейчас продукция с такими кодами находится в списке с ограничением закупок.
Планируют, что поправки заработают со дня опубликования постановления правительства (п. 2 проекта постановления).
При определении объема закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ из СГОЗ станут исключать контракты, например, на приобретение:
· лекарств и медизделий заказчиками с годовым объемом закупок таких товаров 20 млн руб. и выше;
· продукции из перечня наркотических средств и психотропных веществ.
Сделки по итогам закупок наркотических средств и психотропных веществ из указанного перечня не будут учитывать также заказчики по Закону N 223-ФЗ при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров.
Контролеры поддержали заказчика, который отклонил заявку общества за несоответствие доптребованиям. Суд признал их решение недействительным, отклонение заявки безосновательным.
Общество посчитало, что незаконные действия заказчика и контролеров помешали ему заключить контракт, и потребовало в суде взыскать с них неполученную прибыль.
Три инстанции посчитали, что между действиями заказчика, контролеров и неполученным доходом нет связи:
· участие общества в закупке не означает именно его победы.
По проекту учреждениям социального обслуживания семьи и детей разрешат проводить малые закупки у единственного поставщика на сумму до 600 тыс. руб. наряду с учреждениями образования и культуры.
Предполагается, что новшество позволит приобретать товары, работы или услуги неконкурентным способом в том числе социально-реабилитационным центрам для несовершеннолетних.
Определено, что приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании принимает участие не менее 50% общего числа ее членов. Полномочия члена комиссии нельзя передавать другому лицу.
Соответствие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) единым требованиям проверяет заказчик. Такая проверка проводится в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Минфин России напомнил, что контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не может содержать условие об обратной силе (ретроактивную оговорку). Это противоречит Закону N 44-ФЗ.
если проводится совместный конкурс или аукцион, то в гарантии в качестве бенефициара указывается организатор закупки. Это необходимо учитывать при проверке обеспечения заявки;
в типовой форме гарантии, выдаваемой в целях обеспечения исполнения контракта, определено, что она вступает в силу со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого она выдана.
