Автомобильная дорога общего пользования городского округа оснащена железобетонным дорожным бордюром. В 15 метрах от автодороги расположена образовательная организация. Контрольным органом по надзору за содержанием территорий образовательной организации выдано предписание об замене части бордюра в связи с его разрушением. На сколько правомерно подобное требование? Собственником данной автодороги образовательная организация не является, по соответствующему договору содержание дороги не производит.

Требование контрольного органа к образовательной организации о замене части бордюра на автомобильной дороге общего пользования, расположенной в 15 метрах от неё, неправомерно, если образовательная организация не является собственником этой автодороги и не осуществляет её содержание по договору.
За состояние автомобильной дороги общего пользования и её элементов (в том числе бордюра) отвечает орган местного самоуправления или организация, с которой он заключил договор на содержание дороги.
Обоснование:
Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность (включая содержание дорог) относится к полномочиям органов местного самоуправления в отношении автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог — это совокупность мероприятий по поддержанию их в соответствующем состоянии, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Если образовательная организация не является собственником автодороги и не выполняет её содержание на основании договора, она не несёт ответственности за состояние бордюра на этой дороге.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ-131 от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Таким образом, за состояние автомобильной дороги общего пользования и её элементов (в том числе бордюра) отвечает орган местного самоуправления или организация, с которой он заключил договор на содержание дороги.
Если контрольный орган выдал предписание образовательной организации, она вправе оспорить его в административном порядке или в суде, указав на отсутствие у неё обязанностей по содержанию данной автодороги. При этом важно документально подтвердить, что организация не является собственником дороги и не осуществляет её обслуживание (например, предоставить копии правоустанавливающих документов, договоры, акты и т. д.).

Документы: Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» {КонсультантПлюс}, Статья: Об ответственных за сохранность автомобильных дорог России (Чеговадзе Л.А.) («Законы России: опыт, анализ, практика», 2020, N 1) {КонсультантПлюс}, Статья: Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях реформы публичной власти (Баканов К.С.) («Безопасность дорожного движения», 2025, N 3) {КонсультантПлюс}