Относится информация к рекламе или нет, решается в каждом случае исходя из ее содержания и всех обстоятельств ее размещения (п. 9 Руководства, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2023 N 821/23, п. 5 Письма ФАС России от 09.04.2025 N АК/32908/25).
При отнесении информации к рекламе следует учитывать Критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных интернет-ресурсах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2025 N 1087 в целях осуществления обязательных отчислений. Так, в указанных целях реклама (п. 2 Критериев): должна быть направлена на привлечение внимания к товару (работе, услуге и др.) и формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке; не должна носить справочно-информационный либо аналитический характер; не должна быть объявлением, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.
Реклама — это информация о товарах, работах, услугах, изготовителях и ряде других объектов. Основные ее признаки такие: она адресована всем (неопределенному кругу лиц), имеет коммерческие цели (продвижение товара на рынке).
К рекламе предъявляется множество требований, как общих, так и специальных по видам рекламы. За их нарушение установлена ответственность, в том числе административная. Штрафы для юрлиц могут достигать нескольких сотен тысяч рублей.
Не всякая информация о ваших товарах или компании является рекламой и подпадает под требования к рекламе. Например, к ней не относится информация, которую вы обязаны довести до потребителя в силу закона.
Примеры, когда информацию могут признать рекламой (п. 9 Руководства, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2023 N 821/23, Письмо ФАС России от 09.04.2025 N АК/32908/25, Информация ФАС России): отдельному товару уделяют особое внимание, о нем дают избыточную и положительно эмоционально окрашенную информацию, есть призывы приобрести его, в том числе когда сообщают адреса магазинов; на сайте, на страницах (в группе) в соцсетях магазина, продавца товаров разных производителей, на маркетплейсе размещают сведения о товарах, визуально выделяющиеся среди общей подачи информации и стимулирующие (поддерживающие) особый интерес к определенному товару.
Пример — закрепленный баннер, размещаемый на каждой странице сайта и не изменяющийся при переходе на другую страницу, или баннер, неоднократно всплывающий на одной странице или при переходе на разные страницы сайта; на ресурсах производителя или продавца своих товаров информация о других хозяйствующих субъектах привлекает внимание к ним, а не деятельности производителя или продавца; информация об акциях, товарах организации, в которой работает сотрудник, размещена на его личной странице в соцсети (в том числе в виде репоста), и такая информация формирует интерес к объекту рекламирования; в видеоролике блогера внимание акцентируется на отдельном товаре, в том числе за счет того, что описываются его характеристики, свойства или блогер высказывает положительное отношение к нему.
Не признается рекламой в сети Интернет размещение информации, если это не соответствует признакам, перечисленным в п. 1 ст. 3 Закона о рекламе. Не относится к рекламе и не подпадает под действие Закона о рекламе информация, перечисленная в ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе.
Примеры, когда информация не считается рекламой (п. 9 Руководства, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2023 N 821/23, Письмо ФАС России от 09.04.2025 N АК/32908/25, Информация ФАС России): информация о своих товарах и реализуемых товарах разных производителей, размещенная на ресурсах (в том числе сайте, страницах в соцсетях) производителя товаров, продавца товаров разных производителей, маркетплейсах.
Условие: информация оформлена в единообразном стиле и не выделяет товар среди остальных. Это может быть, например, каталог товаров с указанием ассортимента, условия приобретения товара, ценах, скидках, правилах пользования; на сайте производителя или продавца своих товаров размещен баннер (новость) с акцией на конкретный товар, который входит в перечень продаваемых организацией товаров.
Условие: целью должно быть информирование потребителей, а не привлечение внимания к товару и его продвижение, например, с помощью визуального оформления; размещенные в специальных разделах отзывы с личным мнением покупателей о товарах; информация о спонсорах (партнерах), которая размещена в специальном разделе сайта, посвященном описанию именно их. Условие — эти данные не формируют интерес непосредственно к спонсорам (партнерам) и те не являются самостоятельными объектами рекламирования; обзор нескольких товаров разных производителей в видеоролике или посте блогера, если его основной целью не является продвижение товара на рынке; органичная интеграция (например, упоминание о новинках косметики в видеороликах или постах бьюти-блогеров).
Документы: Постановление Правительства РФ от 24.07.2025 N 1087 «Об утверждении критериев отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» {КонсультантПлюс}; Готовое решение: Что понимается под рекламой (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}
